История Полтавы

Земельний закон

УХВАЛЕНИЙ

Українською Центральною

РАДОЮ

18 Січня 1918 року.

Земельный закон

ПРИНЯТЫЙ

Украинской Центральной

РАДОЙ

18 Января 1918 года.

Земельний закон, затверджений
Українською Центральною Радою
18 січня 1918 року.

Розділ І. Загальні засади.

1. Право власности на всі землі з їх водами, надземними й підземними багацтвами в межах Української Народньої Республіки віднині касується.

2. Всі ці землі з їх водами, надземними і їх підземними природними багацтвами стають добром народу Української Народньої Республіки.

3. На користування цим добром мають право всі громадяне Української Народньої Республіки без ріжниці полу, віри і національносте, з додержанням пра-

Земельный закон, утвержденный Украинской Центральной Радой
18 января 1918 г.

Отдел І. Общие положения.

1. Право собственности на все земли с их водами, надземными и подземными богатствами в пределах Украинской Народной Республики отныне уничтожается.

2. Все эти земли с их водами, надземными и их подземными естественными богатствами делаются достоянием народа Украинской Народной Республики.

3. На пользование этим достоянием имеют право все граждане Украинской Народной Республики без различия пола, религии и национальности, с соблю-

вил цього закону.

4. а) Верховне порядкування всіма землями з їх водами, надземними й підземними багацтвами належить, до скликання Української Установчої Ради, Українській Центральній Раді.

б) Порядкування в межах цього закону належить: землями мійського користування — згідно з §§ 6 і 7 — органам мійського самоврядування; иншими — сільським громадам, волосним, повітовим і губернським земельним комітетам, в межах їх компетенції.
 

5. На верховний і місцеві органи порядкування землею покладається:

а) забезпечення громадянам їх прав на користування землею;

дением правил настоящего закона.

4. а) Право верховного распоряжения всеми землями с их водами, надземными и подземными богатствами принадлежит, впредь до созыва Украинского Учредительного Собрания, Украинской Центральной Раде.

б) Распоряжение в пределах настоящего закона принадлежит: землями городского пользования — согласно §§ 6 и 7 — органам городского самоуправления; другими землями — сельским обществам, волостным, уездным и губернским, земельным комитетам, в пределах их компетенции.

5. На верховный и местные органы распоряжения землей возлагается:

а) обеспечение гражданам их прав на пользование землей;

б) охорона природних багацтв землі від виснаження і вживання заходів до зросту цих багацтв.

Розділ II. Основні засади користування поверхнею землі.

6. Користування поверхнею землі дозволяється:

а) для загально-громадського господарства, коли органи державної влади, органи мійського самоврядування, або земельні комітети організують і ведуть ріжні корисні підприємства загального або місцевого громадського значіння;

б) для приватно-трудового господарства, яке ведеться власною працею окремими особами, сім'ями або спільно товариствами.

Примітка: Тимчасово в виключних випадках наймана

б) охрана естественных земельных богатств от истощения, а также мероприятия к увеличению этих богатств.

Отдел II. Основные принципы пользования поверхностью земли.

6. Пользование поверхностью земли разрешается:

а) для общественного хозяйства, если органы государственной власти, органы городского самоуправления или земельные комитеты организуют и ведут различные полезные предприятия общего или местного общественного значения;

б) для частно-трудового хозяйства, которое ведут собственным трудом отдельные лица, семьи или же совместно товарищества.

Примечание: Временно в исключительных случаях,

праця може вживатись згідно з правилами, які встановляють земельні комітети.
 

в) під оселі й будівлі окремим особам, товариствам або громадським установам для мешкання, або для торговельних і промислових підпріємств.

7. Органам державної влади, органам мійського самоврядування і їх союзам, та земельним комітетам, надається право повертати і призначати потрібні площі земель для громадського користування з метою:
 

а) охорони природних багацтв землі від виснаження і для більш раціонального їх використовування;

и) визискування багацтв землі і повернення прибутків з них на загально-громадські потреби;

наемный труд может быть допущен согласно правилам, которые устанавливаются земельными комитетами.

в) под усадьбы и здания отдельным лицам, обществам или общественным учреждениям для жилья или для торговых и промышленных предприятий.

7. Органам государственной власти, органам городского самоуправления и их союзам, а также земельным комитетам, предоставляется право обращать и предназначать необходимые площади земель для общественного пользования с целью:

а) охраны естественных земельных богатств от истощения, а также для более рационального их использования;

б) эксплуатация земных богатств и обращения прибылей с них на общественные потребности;

в) заведення досвідних і зразкових полів, розсадників, питомників и селекційних станцій, а також для санітарних, благодійних, освітних та инших загальнокористних установ;
 

г) будування залізниць і инших шляхів.

8. Землі нарізуються земельними комітетами в приватно-трудове користування сільським громадам та добровільно складеним товариствам, які встановлюють правила порядкування одведеними їм землями з додержанням вимог цього закону.
 

9. Нормою наділення для приватно-трудових господарств повинна бути така кількість землі, на якій сім'я, або товариство, провадячи господарство звичайним для своєї місцевости

в) устройства опытных и показательных полей, рассадников, питомников и селек-ционных станций, а также для санитарных, благотворительных, просветительных и иных общеполезных установлений;

г) постройки железных дорог и иных путей.

8. Земли предоставляются земельными комитетами для частно-трудового пользования сельским обществам и добровольно составленным товариществам, которые устанавливают правила распоряжения предоставленными им землями с соблюдением требований настоящего закона.

9. Нормой надела земли для частно-трудовых хозяйств должно быть такое количество земли, на котором семья или товарищество, ведя хозяйство обычным для своей местно-

способом, мали-б користь, потрібну як для задоволення своїх споживчих потреб, так і для підтриманя свого господарства; ця норма не повинна перевищувати такої кількости землі, яка може бути оброблена власною працею сім'ї або товариства.
 

10. Встановлення цієї норми й урівнення в користуванню землею проводиться земельними комітетами і сільськими громадами під керуванням і з затвердження центрального органу державної влади.

11. Садибні участки під ріжні будівлі й підприємства нарізуються згідно з правилами, встановленими державними органами, органами мійського самоврядування і земельними комітетами.

сти способом, имели бы пользу, необходимую как для удовлетворения своих потребительных нужд, так и для поддержания своего хозяйства; эта норма не должна превышать такого количества земли, которое может быть обработано собственным трудом семьи или товарищества.

10. Установление этой нормы и уравнение в пользовании землей производится земель-ными комитетами и сельскими обществами под руководством и при утверждении центрального органа государственной власти.

11. Усадебные участки под различные строения и предприятия предоставляются согласно правилам, установляемым государственными органами, органами городского самоуправ-

12. Ніякої платні за користування землею не повинно бути.

Примітка: Оподаткуванню підлягають тільки лишки землі поверх встановленої норми, або надзвичайні доходи, які залежать від природних якостей участка, його близости до торговельних центрів і шляхів та инших соціяльно-економічних умов, незалежних від праці господарів хозяйства.

13. Строки користування землею встановлюються сільськими громадами й товариствами на підставі правил, встановлених земельними комітетами згідно з цим законом.
 

Примітка: Право користування може переходити в спадщину.

14. Передача права на користування участком землі можлива лише з дозволу

ления и земельными комитетами.

12. Ни какой платы за пользование землей быть не должно.

Примечание: Обложению подлежат только излишки земли сверх установленной нормы или чрезвычайные доходы, зависящие от естественных качеств участка его, близости к торговым центрам и путям, а также от иных социально экономических условий, независимых от труда хозяев этих хозяйств.

13. Сроки пользования землей устанавливаются сельскими обществами и товариществами на основании правил, установленных земельными комитетами согласно настоящему закону.

Примечание: Право пользования может переходить по наследству.

14. Передача права на пользование участком земли возможна только по раз-

громад і земельних комітетів.

15. Участки приватно-трудового користування, на котрих зовсім припиняється господарство, або заводиться нетрудове, переходять в порядкування громад і земельних комітетів.

16. При зміні господарів участків землі, всі заведені попереднім господарем і неви-користані земельні поліпшення й меліорації оплачуються йому новим господарем.

17. Сільські громади й товариства хліборобів за порядкування землею відповідають перед земельними комітетами.

18. Для переведення заходів до охорони й розвитку багацтв землі, закладається Державний Меліоративний фонд.

19. Для допомоги нормальному розвиткові сільсь-

решению обществ и земельных комитетов.

15. Участки частно-трудового пользования, на которых совсем приостанавливается хозяйство или заводится нетрудовое, переходят в распоряжение обществ и земельных комитетов.

16. При перемене хозяев участков земли, все заведенные прежним хозяином и неиспользованные улучшения и мелиорации оплачиваются ему новым хозяином.

17. Сельские общества и земледельческие товарищества ответственны за распоряжение землей перед земельными комитетами.

18. Для мероприятий по охране и развитию земных богатств, учреждается Государ-ственный Мелиорационный фонд.

19. Для помощи нормальному развитию сельского хо-

кого господарства, державою організується сільсько-господарський кредит.

Розділ III. Переходові міри.

20. Вивласнення всіх земель з їх водами, надземними і підземними природними багацтвами в межах Української Народньоі Республіки переводиться без викупу.
 

21. За попередніми власниками й орендарями (окремими особами, сім'ями, товариствами й громадами) по їх бажанню і з постанови волосних земельних комітетів, залишаються в користуванню участки землі з садами, виноградниками, хмільниками й т. и. в кількости, яку вони власною працею і працею своєї сім'ї можуть обробити.
 

Примітка: Трудові сади,

зяйства государством организовывается сельско-хозяйственный кредит.

Отдл III. Переходные меры.

20. Уничтожение права собственности на все земли с их водами, надземными и подзем-ными богатствами в пределах Украинской Народной Республики производится без выкупа.

21. За прежними владельцами и арендаторами (отдельными лицами, семьями, товариществами и обществами) по их желанию и по постановлению волостных земельных комитетов остаются в пользовании участки земли с садами, виноградниками, хмельниками и т. п., в количестве, которое они могут обработать собственным трудом и трудом своей семьи.

Примечание: Трудовые са-

виноградники, хмільники і т. и. залишаються в користуванні бувших власників і не врізуються.

22. Всі землі, які до видання цього закону були в роспорядженню органів місцевого самоврядування і ріжних громадських та наукових установ, в порядку ст. 7-в. (основних засад) залишаються в їх користуванню з постанов повітових земельних комітетів.
 

23. Садибні участки землі під оселями і ріжними господарськими, торговельними й промисловими підприємствами залишаються в користуванню власників у кількости, яка встановлюється земельними комітетами чи органами мійського самоврядування по приналежности (ст. 4).

24. Всі инші землі, не

ды, виноградники, хмельники и т. п., остаются в пользовании бывших владельцев и не урезываются.

22. Все земли, которые до издания настоящего закона были в распоряжении органов местного самоуправления и различных общественных и научных учреждений в порядке ст. 7-в (основных положений) остаются в их пользовании по постановлению уездных земельных комитетов.

23. Усадебные участки земли под жилыми строениями и различными хозяйственными, торговыми и промышленными предприятиями остаются в пользовании владельцев в количестве, установленном земельными комитетами или органами местного самоуправления по принадлежности (ст. 4).

24. Все другие земли, не

зазначені в §§ 21, 22 і 23 переходять до порядкування земельних комітетів.

25. Одночасно з цими землями від власників переходять до роспорядження земельних комітетів живий і мертвий сільсько-господарський інвентар і будівлі, за винятком тієї кількости їх, котра конче потрібна їм для життя й ведення приватно-трудового господарства чи торгових і промислових підприємств, згідно з ст. 23.

26. Зазначені в § 25 землі поділяються земельними комітетами на дві частини:

а) на землі для загально-громадського господарства згідно з ст. 6 й 7, і

б) на землі для приватно-трудового користування.

27. З земель, призначених для приватно-трудо-

обозначенные в §§ 21, 22 и 23, переходят в распоряжение земельных комитетов.

25. Одновременно с этими землями от владельцев переходят в распоряжение земельных комитетов живой и мертвый инвентарь и строения, за исключением того количества их, которое безусловно необходимо им для жизни и ведения частно-трудового хозяйства или торговых и промышленных предприятий, согласно ст. 23.

26. Земли, обозначенные в ст. 24 и 25, делятся земельными комитетами на две части:

а) на земли для общественного хозяйства, согласно ст. 6 и 7, и

б) на земли для частно-трудового пользования.

27. Из земель, предназначенных для частно-

вого користування, в першу чергу задовольняються потреби місцевої малоземельної та безземельної хліборобської людности і в другу — потреби місцевої нехліборобської й немісцевої людности.
 

Примітка: Малоземельними вважаються такі хлібороби, площа землі котрих не задовольняє споживчих потреб їхніх сімей, при веденню господарства звичайними для своєї місцевости способом.

28. Наділення провадиться по нормі, встановленій в порядку ст. 9-й і 10 (основних засад).

29. Урівнювання в користуванню землею провадиться шляхом:

а) оподаткування лишків землі поверх встановленої норми відповідно чистого доходу з них;

б) оподаткування надзвичайних доходів з землі, які

трудового пользования, в первую очередь удовлетворяются нужды местного малоземельного и безземельного земледельческого населения, и во вторую — нужды местного неземледельческого и неместного населения.

Примечание: Малоземельными считаются такие земледельцы, площадь земли которых не удовлетворяет потребительных нужд их семей, при ведении хозяйства обычным для своей местности способом.

28. Надел производится по норме, установленной в порядке ст. 9 и 10 (основных положений).

29. Уравнение в пользовании землей производится путем:

а) обложения излишков земли сверх установленной нормы, соответственно чистому доходу с них;

б) обложения чрезвычайных доходов с земли,

залежать від природних якостей участка, або близости до торговельних центрів і инших соціяльно-економічних умов, незалежних від праці господарів цих хозяйств;

в) розселення і переселення, або зміни меж участків і їх розмірів.

30. Землі, які залишаються після наділення місцевої людности по установлених нормах, доки буде вироблено центральними органами земельної реформи план розселення й переселення, можуть даватись в користування місцевій людності поверх цих норм на умовах, встановлених земельними комітетами.
 

31. Земля для засіву буряків і инших рослин, за якими буде визнано особливе значіння, нарізується в приватно-трудове кори-

зависящих от естественных качеств участка, его близости к торговым центрам и иных социально-экономических условий, независимых от труда хозяев этих хозяйств;

в) расселения и переселения или перемены границ участков и их размеров.

30. Земли, которые остаются после наделения местного населения по установленным нормам, впредь до выработки центральными органами земельной реформы плана расселения и переселения могут быть отдаваемы в пользование местному населению сверх этих норм, на условиях, устанавливаемых земельными комитетами.

31. Земля для посева свекловицы и иных растений, за которыми будет признано особое значение, нарезывается в частно-

стування з умовою, не зменшувати посівної площі цих культур.

32. Висококультурні господарства передаються цілими в користування товараствам або сельским громадам, котрі будуть вести господарство спільно, по планах, затверджених земельними комітетами. На таких самих умовах без поділу передаються в користування сади, хмільники, виноградники й таке инше.

33. Племенні розсадники і питомники, селекційні та досвідні поля и станції переходять цілими в порядкування земельних комітетів, котрі або самі ведуть на них хозяйнування, або передають їх органам місцевого самоврядування та науковим закладам.

трудовое пользование с условием не уменьшать посевной площади этих культур.

32. Высококультурные хозяйства передаются целиком в пользование товариществам или сельским обществам, которые будут вести хозяйство сообща, по планам, утвержденным земельными комитетами. На таких же условиях, без раздела, передаются в пользование сады, хмельники, виноградники и т. п.

33. Племенные рассадники и питомники, селекционные и опытные поля и станции переходят целиком в распоряжение земельных комитетов, которые или сами ведут на них хозяйство или же передают их органам местного самоуправления и научным учреждениям.